Por: José Velásquez
El abogado y coronel en retiro Carlos Javier Soler presentó ante la Corte Constitucional de Colombia una acción pública de inconstitucionalidad contra varios apartados del Acto Legislativo 04 de 2019, argumentando presuntos vicios de competencia por sustitución de la Constitución Política, especialmente en lo relacionado con el mecanismo de elección del contralor general de la República.
El accionante expone detalles del recurso jurídico y asegura que las modificaciones introducidas por la reforma alteraron principios esenciales establecidos en la Constitución de 1991.
La acción se dirige contra apartados específicos del artículo 19 del Acto Legislativo 04 de 2019, que modificó el artículo 267 de la Constitución Política, así como otras disposiciones integradas jurídicamente al mismo acto reformatorio.
El mecanismo de elección antes de la reforma
Antes de la expedición del Acto Legislativo 04 de 2019, la Constitución establecía que el contralor general de la República era elegido por el Congreso en pleno para un período de cuatro años, a partir de una terna integrada por candidatos presentados por las altas cortes: la Corte Constitucional de Colombia, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
Ese modelo buscaba mantener un equilibrio institucional y reducir la influencia política directa en la conformación del órgano de control fiscal, mediante la participación de las ramas judiciales en la postulación de aspirantes.
Lo que cambió con el Acto Legislativo 04 de 2019
Con la reforma constitucional aprobada en 2019, el mecanismo de elección fue modificado. El nuevo texto estableció que el contralor sería escogido por el Congreso en pleno de una lista de elegibles conformada mediante convocatoria pública, siguiendo criterios de mérito y procedimientos definidos por la ley.
Según el demandante, ese cambio sustituyó un elemento estructural de la Constitución, al reemplazar el sistema de ternas provenientes de las altas cortes por un modelo distinto de selección, lo que a su juicio alteró el diseño original de pesos y contrapesos previsto por la Constitución de 1991.
La acción sostiene que el Congreso, aunque tiene facultades para reformar la Constitución mediante actos legislativos, no puede sustituir pilares esenciales del orden constitucional, doctrina desarrollada por la propia Corte Constitucional de Colombia en diferentes sentencias.
Solicitud ante la Corte
El recurso presentado solicita que la Sala Plena estudie si el Acto Legislativo 04 de 2019 excedió las competencias del poder de reforma constitucional y terminó configurando una sustitución parcial de la Carta Política.
Hasta el momento, la Corte Constitucional de Colombia no ha informado si la demanda fue admitida para estudio formal.
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